বংশসূত্রে ইতালীয় নাগরিকত্ব পাওয়া কিছু ব্যক্তির ইইউ সেটেলমেন্ট স্কিমের প্রি-সেটলড স্ট্যাটাস নিয়ে হোম অফিসের নীতি প্রশ্নের মুখে পড়েছে। ফ্রি মুভমেন্টের ২২ সেপ্টেম্বর ২০২৬-এর প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ইতালীয় নাগরিকত্ব আইন নিয়ে হোম অফিসের ব্যাখ্যার বিষয়ে সম্প্রতি একটি জুডিশিয়াল রিভিউ মামলায় হোম অফিস অবস্থান মেনে নিয়েছে।
ইইউ সেটেলমেন্ট স্কিমের অধীনে পাওয়া প্রি-সেটলড স্ট্যাটাস সাধারণ ইমিগ্রেশন রুলসের অধীনে দেওয়া থাকার অনুমতির মতো নয়। উইথড্রয়াল অ্যাগ্রিমেন্টের নাগরিক অধিকার সংক্রান্ত শর্ত পূরণ করা হলে এই স্ট্যাটাস বহাল থাকে। ২০২২ সালের একটি হাই কোর্টের রায়েও এ বিষয়ে অবস্থান স্পষ্ট করা হয়েছিল।
কোনো ব্যক্তি প্রি-সেটলড স্ট্যাটাসের যোগ্যতা আর পূরণ করছেন না বলে হোম অফিস মনে করলে সাধারণত স্ট্যাটাস বাতিলের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া অনুসরণ করতে হয়। সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিকে নিজের পক্ষে প্রমাণ দেওয়ার সুযোগ দিতে হয় এবং সিদ্ধান্তটি আনুপাতিক কি না তা বিবেচনা করতে হয়। চূড়ান্তভাবে স্ট্যাটাস বাতিল হলে ফার্স্ট-টিয়ার ট্রাইব্যুনালে আপিলের সুযোগও রয়েছে।
কিন্তু ২০২৫ সালের শেষ দিকে হোম অফিসের কেসওয়ার্কার গাইডেন্সে ‘গ্র্যান্টেড ইন এরর’ বা ‘ভুলবশত দেওয়া’ প্রি-সেটলড স্ট্যাটাসের নীতি যুক্ত করা হয়। এই নীতির অধীনে হোম অফিস পরে মনে করলে যে কাউকে শুরুতেই প্রি-সেটলড স্ট্যাটাস দেওয়া উচিত ছিল না, তাহলে স্ট্যাটাসটি আর বাড়ানো না হয়ে মেয়াদ শেষে শেষ হতে দেওয়া হতে পারে।
ফ্রি মুভমেন্টের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, এই প্রক্রিয়ায় সাধারণ স্ট্যাটাস বাতিলের মতো আনুপাতিকতা যাচাই বা আপিলের একই ধরনের সুরক্ষা নেই। ফলে নীতিটি কীভাবে আইনি সুরক্ষার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ, তা নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে।
এই নীতির আওতায় বিশেষভাবে এমন ব্যক্তিরা পড়েছেন, যাদের বিষয়ে হোম অফিস মনে করেছে যে ২০২০ সালের ৩১ ডিসেম্বর রাত ১১টায় ব্রেক্সিট ট্রানজিশন পিরিয়ড শেষ হওয়ার সময় তারা কোনো ইইউ দেশের নাগরিক ছিলেন না।
এর মধ্যে ইতালির বাইরে জন্ম নেওয়া এবং ইতালীয় নাগরিক বাবা বা মায়ের মাধ্যমে বংশসূত্রে নাগরিকত্ব পাওয়া ব্যক্তিরাও রয়েছেন। ইতালির ১৯৯২ সালের আইন নম্বর ৯১ অনুযায়ী, তারা আইনগতভাবে জন্ম থেকেই ইতালীয় নাগরিক ছিলেন।
সমস্যা তৈরি হয়েছে কারণ অনেকের ইতালীয় নাগরিকত্ব বহু বছর পর আনুষ্ঠানিকভাবে স্বীকৃত ও নথিভুক্ত হয়েছে। কিছু ক্ষেত্রে সেই স্বীকৃতি ২০২০ সালের ৩১ ডিসেম্বরের পর দেওয়া হয়েছে। প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, পরবর্তীতে হোম অফিস কিছু ক্ষেত্রে ঘোষণাপত্রে থাকা তারিখকে নাগরিকত্ব পাওয়ার তারিখ হিসেবে বিবেচনা করেছে।
ইতালীয় আইনের ব্যাখ্যা অনুযায়ী, নাগরিকত্বের এই স্বীকৃতি নতুন করে নাগরিকত্ব তৈরি করে না; বরং জন্ম থেকেই বিদ্যমান নাগরিকত্বকে আনুষ্ঠানিকভাবে স্বীকৃতি দেয়। আইনগতভাবে এটি atto dichiarativo বা ঘোষণামূলক পদক্ষেপ, atto costitutivo বা নাগরিকত্ব সৃষ্টিকারী পদক্ষেপ নয়।
এই বিষয়টি Carolina Goncalves Leao de Paulo v SSHD মামলার সঙ্গে সম্পর্কিত। আপার ট্রাইব্যুনালের ওই অপ্রকাশিত সিদ্ধান্তের মামলা নম্বর UI-2024-003576। ফ্রি মুভমেন্টের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, এই ব্যাখ্যা পরবর্তীতে হোম অফিসের অবস্থানকে প্রভাবিত করেছিল।
সম্প্রতি একটি জুডিশিয়াল রিভিউ মামলায় হোম অফিস এই নির্দিষ্ট আইনি প্রশ্নে অবস্থান মেনে নিয়েছে। মামলাটি করেছিলেন এমন একজন ব্যক্তি, যিনি ইতালীয় নাগরিকত্ব আইন বিষয়ে বিশেষজ্ঞ আইনজীবীদের কাছ থেকে প্রতিবেদন সংগ্রহ করেছিলেন। মামলার পর একটি কনসেন্ট অর্ডারও জারি হয়েছে।
ফ্রি মুভমেন্টের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, এই মামলার ফলাফলের পর জন্মসূত্রে ইতালীয় নাগরিক হওয়া ব্যক্তিদের বিষয়ে হোম অফিস তাদের নীতি সংশোধন করতে পারে। তবে এটি এখনো সম্পূর্ণ নীতি পরিবর্তন হিসেবে কার্যকর হয়েছে—এমন দাবি প্রতিবেদনে করা হয়নি।
যেসব ইতালীয় নাগরিককে জানানো হয়েছে যে তাদের প্রি-সেটলড স্ট্যাটাস ‘ভুলবশত দেওয়া’ হয়েছিল, তাদের নতুন করে সেটলড স্ট্যাটাসের জন্য আবেদন করার বিষয়টি বিবেচনা করতে বলা হয়েছে। প্রয়োজনে ইতালীয় নাগরিকত্ব আইন সম্পর্কে বিশেষজ্ঞের প্রতিবেদনও আবেদনের সঙ্গে যুক্ত করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে।
এদিকে নাগরিক অধিকার সংগঠন দ্যথ্রিমিলিয়নও এই নীতির বিরুদ্ধে আইনি চ্যালেঞ্জের প্রস্তুতি নিচ্ছে বলে প্রতিবেদনে জানানো হয়েছে। ক্ষতিগ্রস্ত ব্যক্তিদের সংগঠনটির ‘লুজিং ইউর ইইউএসএস স্ট্যাটাস অর ফ্যামিলি রিইউনিয়ন রাইটস’ ফর্মের মাধ্যমে বিষয়টি জানাতে বলা হয়েছে।
সূত্রঃ ফ্রি মুভমেন্ট
এমকে