ব্রিটেনে স্থায়ীভাবে বসবাসের অনুমতি বা ইনডেফিনিট লিভ টু রিমেইন—আইএলআর পাওয়ার নিয়মে বড় পরিবর্তনের প্রস্তাব নিয়ে চলতি বছরের শেষের দিকে সিদ্ধান্ত জানাতে যাচ্ছে সরকার। প্রস্তাবিত নতুন ব্যবস্থার নাম ‘আর্নড সেটেলমেন্ট’। ব্রিটিশ স্বরাষ্ট্র মন্ত্রী শাবানা মাহমুদ জানিয়েছেন, নীতিটি নিয়ে সরকারের সিদ্ধান্ত খুব শিগগিরই নেওয়া হবে এবং বছরের শেষের দিকে নতুন নীতি প্রকাশ করা হবে।
১৫ সেপ্টেম্বর ব্রিটিশ পার্লামেন্টের হোম অ্যাফেয়ার্স কমিটির শুনানিতে শাবানা মাহমুদকে প্রশ্ন করা হয়, ২০২২ সালে যুক্তরাজ্যে আসা যেসব অভিবাসী বর্তমান নিয়মে ২০২৭ সাল থেকে পাঁচ বছরের ভিত্তিতে সেটেলমেন্টের যোগ্য হতে শুরু করবেন, তাদের আগে নতুন ব্যবস্থা কার্যকর করা হবে কি না। জবাবে তিনি জানান, সরকার এ বিষয়ে কাজ করছে এবং সম্ভাব্য ট্রানজিশনাল অ্যারেঞ্জমেন্ট বা অন্তর্বর্তী ব্যবস্থাও বিবেচনায় রয়েছে।
প্রস্তাবিত আর্নড সেটেলমেন্ট ব্যবস্থায় অধিকাংশ অভিবাসীর জন্য সেটেলমেন্টের সাধারণ যোগ্যতার সময়সীমা বর্তমান পাঁচ বছর থেকে বাড়িয়ে ১০ বছর করার পরিকল্পনা রয়েছে। তবে এটি শুধু নির্দিষ্ট ১০ বছর পূর্ণ করার বিষয় হবে না। নতুন ব্যবস্থায় একজন অভিবাসীর চরিত্র, যুক্তরাজ্যের সমাজে একীভূত হওয়া, অর্থনৈতিক ও সামাজিক অবদান এবং বৈধভাবে বসবাসের ইতিহাস বিবেচনায় নেওয়ার প্রস্তাব রয়েছে।
সরকারের প্রস্তাবিত কাঠামো অনুযায়ী, ১০ বছর হবে সাধারণ বেসলাইন। তবে নির্দিষ্ট যোগ্যতা ও অবদানের ভিত্তিতে এই সময় কমানোর সুযোগ থাকতে পারে। অন্যদিকে কিছু পরিস্থিতিতে সেটেলমেন্টের সময় আরও বাড়তে পারে। অর্থাৎ নতুন ব্যবস্থায় শুধু যুক্তরাজ্যে কত বছর বসবাস করা হয়েছে, সেটিই একমাত্র মাপকাঠি থাকবে না।
সরকারি পরামর্শ নথিতে আর্নড সেটেলমেন্টের চারটি মূল ভিত্তির কথা বলা হয়েছে—‘ক্যারেক্টার’, ‘ইন্টিগ্রেশন’, ‘কন্ট্রিবিউশন’ এবং ‘রেসিডেন্স’। অর্থাৎ আবেদনকারীর আচরণ ও আইন মেনে চলা, ব্রিটিশ সমাজে একীভূত হওয়ার মাত্রা, যুক্তরাজ্যের অর্থনীতি ও সমাজে অবদান এবং বৈধ ও ধারাবাহিক বসবাস—এসব বিষয় বিবেচনায় নেওয়ার প্রস্তাব রয়েছে।
সরকারের প্রস্তাবে আরও বলা হয়েছে, আরকিউএফ লেভেল ৬-এর নিচের পেশায় থাকা স্কিলড ওয়ার্কারদের জন্য সাধারণ ১০ বছরের পরিবর্তে ১৫ বছরের সেটেলমেন্টের বেসলাইন নির্ধারণের বিষয়টি বিবেচনা করা হয়েছে। এটি এখনো চূড়ান্ত নিয়ম নয়; পরামর্শ প্রক্রিয়ায় সরকার এ বিষয়ে মতামত চেয়েছিল।
আর্নড সেটেলমেন্টের আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো, ইতোমধ্যে আইএলআর বা সেটেলড স্ট্যাটাস পাওয়া ব্যক্তিদের ওপর প্রস্তাবিত পরিবর্তন প্রয়োগ না করার কথা সরকারি নথিতে স্পষ্ট করা হয়েছে। তবে যারা বর্তমানে যুক্তরাজ্যে রয়েছেন কিন্তু এখনো আইএলআর পাননি, তাদের ক্ষেত্রে নতুন নিয়ম কীভাবে কার্যকর হবে—সেটিই বড় প্রশ্ন হয়ে উঠেছে।
বিশেষ করে ২০২২ সালে যুক্তরাজ্যে আসা বড় একটি অভিবাসী গোষ্ঠীকে ঘিরে এই আলোচনা গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। বর্তমান পাঁচ বছরের নিয়ম অপরিবর্তিত থাকলে তাদের একটি বড় অংশ ২০২৭ সাল থেকে সেটেলমেন্টের যোগ্য হতে শুরু করতে পারেন। শাবানা মাহমুদ পার্লামেন্টারি শুনানিতে এই বিষয়টির কথা উল্লেখ করেছেন।
সরকারি পরামর্শ নথিতে বলা হয়েছে, ২০২২ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে হেলথ অ্যান্ড কেয়ার ভিসায় বিপুলসংখ্যক মানুষ যুক্তরাজ্যে এসেছেন এবং তাদের একটি বড় অংশ ২০২৭ থেকে ২০২৯ সালের মধ্যে বর্তমান নিয়মে সেটেলমেন্টের যোগ্য হওয়ার কথা। হোম অফিসের হিসাব অনুযায়ী, এই গোষ্ঠী থেকে আগামী কয়েক বছরে উল্লেখযোগ্য সংখ্যক সেটেলমেন্ট আবেদন আসতে পারে।
এই পরিস্থিতিতে ট্রানজিশনাল অ্যারেঞ্জমেন্ট বা অন্তর্বর্তী ব্যবস্থা নিয়ে আলোচনা গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। হোম অ্যাফেয়ার্স কমিটির শুনানিতে শাবানা মাহমুদ জানান, সরকার এ বিষয়ে একাধিক বিকল্প বিবেচনা করছে। এর মধ্যে নির্দিষ্ট কিছু গোষ্ঠীকে বর্তমান পাঁচ বছরের নিয়মে সেটেলমেন্টের সুযোগ দেওয়ার মতো বিকল্প যেমন রয়েছে, তেমনি কিছু গোষ্ঠীর জন্য দীর্ঘতর পথ নির্ধারণের সম্ভাবনাও আলোচনায় রয়েছে।
তবে নতুন নীতির সুনির্দিষ্ট তারিখ সম্পর্কে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রী কোনো নির্দিষ্ট দিন ঘোষণা করেননি। তিনি জানান, পরামর্শ প্রক্রিয়ায় প্রত্যাশার চেয়ে বেশি মতামত পাওয়া গেছে। এসব মতামত বিশ্লেষণ এবং নীতির বিভিন্ন মডেল নিয়ে কাজ করতে অতিরিক্ত সময় প্রয়োজন হচ্ছে।
ইলেকট্রনিক ইমিগ্রেশন নেটওয়ার্কের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, শাবানা মাহমুদ এমপিদের জানিয়েছেন, সরকারের সিদ্ধান্ত খুব শিগগিরই নেওয়া হবে এবং চলতি বছরের শেষের দিকে নতুন নীতি প্রকাশের পরিকল্পনা রয়েছে। একই সঙ্গে ২০২২ সালে আসা অভিবাসীদের প্রথম দল বর্তমান নিয়মে সেটেলমেন্টের যোগ্য হওয়ার আগেই ট্রানজিশনাল ব্যবস্থার বিষয়ে স্পষ্টতা দেওয়ার প্রয়োজনীয়তার কথাও শুনানিতে উঠে এসেছে।
লেবার এমপি বেল রিবেইরো-অ্যাডি শুনানিতে জানতে চান, পরিবর্তনের ফলে যারা প্রভাবিত হতে পারেন, তাদের কাছে নতুন নিয়মের বিষয়ে কীভাবে পরিষ্কার তথ্য পৌঁছানো হবে। তিনি অভিবাসীদের মধ্যে তৈরি হওয়া উদ্বেগের কথাও তুলে ধরেন। জবাবে শাবানা মাহমুদ বলেন, সংশ্লিষ্ট অভিবাসীরা সাধারণত তাদের অভিবাসন-সংক্রান্ত নিয়ম সম্পর্কে যথেষ্ট সচেতন এবং সরকার নতুন নিয়ম স্পষ্টভাবে জানাবে।
শুনানিতে লেবার এমপি লুইস অ্যাটকিনসনও অভিবাসীদের অনিশ্চয়তার বিষয়টি তুলে ধরেন। তিনি এমন একটি পরিবারের উদাহরণ দেন, যারা যুক্তরাজ্যে পাঁচ বছর থাকার পরও ভবিষ্যৎ নিয়ে অনিশ্চয়তার কারণে স্থায়ীভাবে জীবন গড়ে তোলার বিষয়ে উদ্বিগ্ন। নতুন নিয়মে তাদের আবার ভিসার জন্য নতুন চাকরির প্রয়োজন হতে পারে কি না—এমন আশঙ্কার কথাও তিনি তুলে ধরেন।
শাবানা মাহমুদ বলেন, সরকারকে যুক্তরাজ্যে কাজ করতে আসা অভিবাসীদের স্বার্থের পাশাপাশি বর্তমানে দেশে বসবাসকারী মানুষের স্বার্থও বিবেচনায় নিতে হবে। তিনি বলেন, সরকার পরামর্শ প্রক্রিয়ার মতামত এবং সম্ভাব্য ট্রানজিশনাল ব্যবস্থার প্রভাব বিবেচনা করে একটি পূর্ণাঙ্গ নীতি তৈরির কাজ করছে।
আর্নড সেটেলমেন্ট নিয়ে সরকারের পরামর্শ প্রক্রিয়া ২০২৫ সালের নভেম্বর থেকে শুরু হয়ে ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারিতে শেষ হয়। সরকারি তথ্য অনুযায়ী, এতে ২ লাখের বেশি মতামত পাওয়া যায়। এসব মতামত পর্যালোচনা করেই পরবর্তী নীতি নির্ধারণের কাজ চলছে।
সরকার ইতোমধ্যে আর্নড সেটেলমেন্টের অংশ হিসেবে ইংরেজি ভাষার দক্ষতার ক্ষেত্রেও পরিবর্তন এনেছে। ২০২৭ সালের মার্চ থেকে অধিকাংশ সেটেলমেন্ট আবেদনকারীর জন্য ইংরেজিতে এ-লেভেল সমমানের দক্ষতার শর্ত কার্যকর হওয়ার কথা রয়েছে। হোম অফিস এটিকে আর্নড সেটেলমেন্ট সংস্কারের প্রথম বাস্তবায়িত পরিবর্তন হিসেবে উল্লেখ করেছে।
তবে পাঁচ বছরের বর্তমান আইএলআর রুটে থাকা ব্যক্তিদের ক্ষেত্রে শেষ পর্যন্ত কী হবে, তা এখনো চূড়ান্তভাবে নির্ধারিত হয়নি। বিশেষ করে ২০২২ সালে আসা অভিবাসীদের জন্য বর্তমান পাঁচ বছরের নিয়ম বহাল থাকবে কি না, নাকি নতুন ১০ বছরের কাঠামো ও অন্যান্য শর্ত প্রযোজ্য হবে—তার উত্তর নির্ভর করছে সরকারের চূড়ান্ত নীতি এবং ট্রানজিশনাল অ্যারেঞ্জমেন্টের ওপর।
ব্রিটিশ সরকারের চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত প্রকাশিত হওয়ার পরই স্পষ্ট হবে, বর্তমানে পাঁচ বছরের আইএলআর রুটে থাকা বিভিন্ন শ্রেণির অভিবাসীর ক্ষেত্রে নতুন আর্নড সেটেলমেন্ট ব্যবস্থা ঠিক কীভাবে কার্যকর হবে। ততক্ষণ পর্যন্ত প্রস্তাবিত ১০ বছরের বেসলাইন, সম্ভাব্য ১৫ বছরের রুট এবং ট্রানজিশনাল সুরক্ষার বিষয়গুলোই আলোচনার কেন্দ্রে রয়েছে।
সূত্রঃ ইলেকট্রনিক ইমিগ্রেশন নেটওয়ার্ক (ইআইএন)
এমকে