ভাড়াটেদের অধিকার বিল

প্রাইভেট রেন্টেড সেক্টর (PRS) ইংল্যান্ডের আবাসন ব্যবস্থায় একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। ইংলিশ প্রাইভেট রেন্টেড সেক্টরে প্রাধান্য রয়েছে ছোট-ছোট বেসরকারি বিনিয়োগকারী, যাদেরকে ল্যান্ডলর্ড বলা হয়।  ইংল্যান্ডের প্রাইভেট রেন্টেড সেক্টর গত কয়েক বছরে দ্রুত পরিবর্তিত হচ্ছে।

সেপ্টেম্বর ২০২৪-এ নতুন লেবার সরকার রেন্টার রিফর্ম বিল পার্লামেন্টে উপস্থাপন করে। বর্তমানে এটি হাউস অব লর্ডস-এ পর্যালোচনা ও সংশোধনের অপেক্ষায় আছে এবং Summer 2025-এ চূড়ান্ত অনুমোদন পাওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে। এই বিলের উদ্দেশ্য:

ইংলিশ প্রাইভেট রেন্টেড সেক্টরে প্রাধান্য রয়েছে ছোট-ছোট বেসরকারি বিনিয়োগকারী, যাদেরকে ল্যান্ডলর্ড বলা হয়।  অন্যদিকে বাই টু লেট প্রপার্টিতে ট্যানেন্সি চুক্তিপত্র এর মাধ্যমে টাকার বিনিময়ে যিনি ভাড়া থাকবেন তাকে বলা হবে ট্যানেণ্ট।

একটি জরিপে দেখা গেছে প্রায় ৪৩%  ল্যান্ডলর্ড একটি বাই টু লেট প্রপার্টির  মালিক এবং প্রায় ৩৯% ল্যান্ডলর্ড দুই থেকে চারটির বাই টু লেট প্রপার্টির  মালিক।  অর্ধেকেরও বেশি (৫৭%) ল্যান্ডলর্ড তাদের PRS খাতের বিনিয়োগের জন্য বাই-টু-লেট (BTL) মর্গেজ নিয়ে থাকেন।

বর্তমানে ল্যান্ডলর্ডরা Section 21-এর মাধ্যমে কোনো কারণ না দেখিয়েই ট্যানেণ্টদের চুক্তি বন্ধ করতে পারতেন। এই বিল সেই ক্ষমতা তুলে দিচ্ছে। ভবিষ্যতে, ট্যানেণ্টদের বের করতে হলে বাড়িওয়ালাকে নির্দিষ্ট আইনসঙ্গত কারণ দেখাতে হবে, যেমন— বাড়ি বিক্রি করা, বাড়িতে নিজে বসবাসের প্রয়োজন, ট্যানেণ্টদের ভাড়া বাকি থাকা, গুরুতর অসামাজিক আচরণ ইত্যাদি। এতে ট্যানেণ্টরা হঠাৎ উচ্ছেদ এর ঝুঁকি থেকে মুক্তি পাবেন, এবং তাদের দীর্ঘমেয়াদী স্থায়িত্ব বাড়বে।

আগের মতো স্থির-মেয়াদী (fixed-term) চুক্তি থাকবে না। সব ভাড়ার চুক্তি চলমান বা পর্যায়ক্রমিক হবে, যাতে ট্যানেণ্টরা যেকোনো সময়  দুই মাসের নোটিশ দিয়ে চলে যেতে পারেন।

বছরে একবারের বেশি ভাড়া বাড়ানো যাবে না। ল্যান্ডলর্ডরা “বাজারমূল্য” (market rate) অনুযায়ী ভাড়া বাড়াতে পারবেন। এই ভাড়া বৃদ্ধির ব্যাপারে ট্যানেণ্টকে দুই মাসের নোটিশ দিতে হবে। ট্যানেণ্টরা এই ভাড়ার বৃদ্ধির ব্যাপারে Tribunal-এ চ্যালেঞ্জ করতে পারবেন। ট্রাইব্যুনাল কখনোই বাজারমূল্য ভাড়ার চেয়ে বেশি নির্ধারণ করবে না।

ট্যানেণ্টরা পোষা প্রাণী রাখার অনুরোধ করতে পারবেন। বাড়িওয়ালা অযৌক্তিকভাবে পোষা প্রাণী রাখতে না বলতে পারবেন না। প্রয়োজন হলে ট্যানেণ্টকে পোষা প্রাণীজনিত ক্ষতির জন্য বীমা নিতে হতে পারে।

ল্যান্ডলর্ডরা কোনো ট্যানেণ্টকে শুধুমাত্র তার সন্তানের কারণে অথবা সে বেনিফিট পাচ্ছে বলে প্রত্যাখ্যান করতে পারবেন না।

প্রাইভেট সেক্টরে সরকারি ” Decent Homes Standard” প্রযোজ্য হবে—অর্থাৎ, বাড়ির কাঠামো, নিরাপত্তা, তাপ, ও স্বাস্থ্যবিধি মেনে চলা বাধ্যতামূলক। স্যাঁতসেঁতে, ছত্রাক বা বিপদজ্জনক অবস্থা দ্রুত ঠিক করার জন্য নির্দিষ্ট সময়সীমা থাকবে।

একটি স্বাধীন Ombudsman নিয়োগ হবে, যেখানে ট্যানেণ্টরা অভিযোগ করতে পারবেন। সমস্ত ল্যান্ডলর্ড নাম একটি কেন্দ্রীয় ডাটাবেসে নিবন্ধন করতে হবে; আইন ভঙ্গ করলে জরিমানা হতে পারে। সব ল্যান্ডলর্ডকে রেজিস্ট্রেশন করে আইন মেনে চলার প্রমাণ দিতে হবে। ভাড়াটে বাসা নেওয়ার আগে ডাটাবেস দেখে মালিকের তথ্য যাচাই করতে পারবে।

বিজ্ঞাপিত ভাড়ার বেশি নেওয়া যাবে না। ল্যান্ডলর্ড এবং এজেন্টদের তাদের প্রপার্টির জন্য নির্দিষ্ট ভাড়ার পরিমান প্রকাশ করতে হবে এবং এই হারের উপরে অফার গ্রহণ করা বেআইনি হবে।

বাড়িওয়ালা এক মাসের বেশি আগাম ভাড়া চাইতে পারবেন না।

রেন্টার রিফর্ম বিল এবং অন্যান্য আইন কার্যকর করার জন্য স্থানীয় কাউন্সিলগুলোকে অতিরিক্ত ক্ষমতা দেওয়া হচ্ছে। প্রাথমিক বা ছোটখাটো লঙ্ঘন: সর্বোচ্চ £৭,০০০ জরিমানা। গুরুতর বা পুনরাবৃত্ত অপরাধ: সর্বোচ্চ £৪০,০০০ জরিমানা বা ফৌজদারি মামলা। নতুন ক্ষমতার মধ্যে আছে — প্রাসঙ্গিক ব্যক্তির কাছ থেকে তথ্য চাওয়ার অধিকার এবং ব্যবসা ও বাসাবাড়িতে প্রবেশের অনুমতি।

দুই বছরের শিশু Awaab Ishak-এর মৃত্যুর পর Awaab’s Law সামাজিক ভাড়ার খাতে চালু হয় (দীর্ঘদিন ছত্রাকযুক্ত বাসায় থাকার কারণে হয়েছিল)।  এখন এটি বেসরকারি ভাড়ার খাতেও প্রযোজ্য হবে। ল্যান্ডলর্ড বিপজ্জনক অবস্থা (যেমন স্যাঁতসেঁতে, ছত্রাক) নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে সমাধান করতে বাধ্য। নির্ধারিত সময়সীমা মেনে না চললে ট্যানেণ্টরা ট্রাইব্যুনাল এর মাধ্যমে ব্যবস্থা নিতে পারবে।

RROs এমন একটি আইনগত প্রক্রিয়া, যার মাধ্যমে ভাড়াটে অপরাধী বা নিয়ম ভঙ্গকারী বাড়িওয়ালার কাছ থেকে ভাড়া ফেরত নিতে পারে। যদি ভাড়া Universal Credit বা Housing Benefit থেকে দেওয়া হয়ে থাকে, সেক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষও RRO ব্যবহার করতে পারবে। নতুন পরিবর্তনে এই প্রক্রিয়া আরও সহজ, কার্যকর ও বেশি সেক্টরে প্রযোজ্য হবে।

 নতুন রেন্টার রিফর্ম বিল ট্যানেণ্টদের অনেক বেশি নিরাপত্তা ও স্থিতিশীলতা দেবে, যাতে তারা দীর্ঘ সময় ধরে তাদের বাড়িতে থাকতে পারে, বিলেতের সমাজে তাদের জীবন গড়ে তুলতে পারে এবং গৃহহীন হওয়ার ঝুঁকি এড়াতে পারে। তবে প্রাইভেট রেন্টেড সেক্টরের বিনিয়োগ পরিবেশ ‘চ্যালেঞ্জিং’ হয়ে উঠেছে। মুদ্রাস্ফীতি এবং জীবনযাত্রার ব্যয় বৃদ্ধি পেয়েছে । প্রপার্টি সেক্টরের জন্য বিভিন্ন আইন প্রণয়ন এবং ট্যাক্স বৃদ্ধি এর পরিবর্তনগুলিও “ঝুঁকি-রিটার্ন” প্রোফাইলকে মৌলিকভাবে পরিবর্তন করেছে। গত দশক ধরে, ইংল্যান্ড সরকার প্রাইভেট রেন্টেড সেক্টর এ বেশ কিছু আইনগত পরিবর্তন এনেছে। এর মধ্যে অনেকগুলিই পদক্ষেপ  প্রাইভেট রেন্টেড সেক্টরে বিনিয়োগের কার্যকারিতাকে প্রভাবিত করেছে।